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7.深化农村义教经费机制 中央地方共担加大投入

时间:2019-10-20 来源:www.hbzjw.net 点击:783
  

主要内容如下:(1)从2006年起,免征西部农村义务教育阶段学生的学杂费。在2007年,它们将扩展到中部和东部地区。将免费提供贫困家庭教科书,并为寄宿学生提供补贴。学费和杂费的资金由中央和地方政府共同承担。贫困家庭学生免费获得教科书资金。中部和西部地区由中央政府全额资助,寄宿生生活费补贴由地方政府承担。 (2)提高农村义务教育阶段中小学公共经费水平。 (3)建立农村义务教育阶段中小学维护和改造的长效机制。维修和翻新校舍所需的资金,应由中西部地区的中西部地区共同承担,地方政府主要由地方政府承担。中央政府应当提供适当的激励支持。 (4)巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。下面我将实现一些要点《通知》。

1.建立新的农村义务教育经费保障机制意义何在?

农村义务教育在全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会中发挥着重要作用。它具有基本,领导和总体作用。普及和巩固农村义务教育,是深入实施科教兴国战略和人才强国战略的根本保证。农村义务教育经费保障机制的改革,是党中央,国务院对大局和前瞻性的决定性的重要决定。这是一个有利于现在,有利于未来,影响深远的重大事件。

深化农村义务教育经费保障机制改革,是我国农村义务教育健康持续发展的必然要求。党和国家高度重视农村义务教育的发展,把农村义务教育作为新时期教育的重中之重。胡锦涛总书记,温家宝总理等中央领导同志对农村义务教育表现出浓厚的关注,并亲自推动实施一些关键措施和解决突出问题。近年来,国家新拨付的教育经费主要用于农村重大决策,大大增加了农村义务教育的投入。当前,西部地区在解决“两基”问题上进展顺利,“农村寄宿制学校建设工程”进展超过一半。西部地区“两基”人口的覆盖率明显提高。农村中小学现代远程教育工程促进了农村教育水平和质量的提高。实施“两免一补”政策大大缓解了这一问题。贫困家庭学生难以上学的矛盾已经解决。农村中小学布局结构进一步优化,办学条件明显改善,办学普及水平和办学效率进一步提高。但是,我们也清醒地意识到,当前农村义务教育的普及程度还很低,不完善,还没有得到巩固。在农村义务教育经费保障机制上,仍然存在着各级政府投资责任不明确,总体安全水平较低,农民教育负担沉重等突出问题。这些都制约了农村义务教育的持续健康发展。因此,要解决农村义务教育问题,必须深化改革,从机制合理化入手,建立长效机制,确保农村义务教育健康发展,确保农村义务教育健康持续发展。

深化农村义务教育经费保障机制改革,是建设社会主义新农村的必然要求。十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。进一步加强农村义务教育,已成为推进社会主义新农村建设乃至整个现代化建设的当务之急。当前的低水平,维护性的农村义务教育经费保障机制远远不能适应建设社会主义新农村,全面建设小康社会的要求。必须建立更加全面的保障机制,在新的起点上促进农村义务教育。健康和可持续发展。提高中国农村人口的文化素质,促进农村经济和社会发展,增强农民摆脱贫困和致富的能力,并更好地发挥农村教育在促进农村经济,社会,社会发展中的重要作用。文化政治建设。

深化农村义务教育经费保障机制改革,是促进公共财政建设,减轻农民负担的重大举措。温家宝总理多次强调,有必要动用更多的财政资源和更多的精力发展社会公用事业。农村义务教育是最大的公营企业。深化农村义务教育经费保障机制改革,是进一步完善公共财政体制的体现。这是推进财政体制改革和建立公共财政体制的重要方向。同时,随着中国经济社会的发展和国家财政资源的增长,国家决定加大工业对农业的支持力度和城市对农村的支持力度,并为建立新的条件创造了条件。农村义务教育经费筹措机制。在深化农村义务教育经费保障机制改革,实行农村义务教育阶段免除学杂杂费的政策后,小学生平均每年可减轻年负担约140元,初中生将损失约180元。这将大大减轻农民负担,进一步巩固农村税费改革的成果,对维护农村社会稳定发挥重要作用。

深化农村义务教育经费保障机制改革,将为农村义务教育的持续健康发展奠定坚实的基础。新机制建立后,将大大提高农村学校的公共经费投入,从根本上解决制约农村义务教育发展的突出问题。大多数校长和教师可以集中精力改善教育和教学改革,提高教学质量,以及农村义务教育。普及水平将进一步巩固和提高,农村义务教育将进一步发展。

第二,全面准确地把握农村义务教育经费保障机制的改革政策?

农村义务教育经费保障机制的改革是在温家宝总理亲自部署和指导下进行的。该改革将从明年开始实施,需要五年时间逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围,并建立新的农村义务教育经费保障机制。这项改革在以下三个方面取得了重大突破。

1.明确政府职责,规范保障体系。

首先,明确各级责任,在中央责任分担。改革的重点是明确中央和地方的责任,实施中央和地方的子项目,按比例分担办法,明确中央和地方的资金分担责任,确保各级政府充分承担农村义务教育投资的责任。在学杂费和提高公共资金水平方面,西部地区的中央和地方比例为8:2,中部地区为6:4。东部地区由省根据财政状况确定。对于学校维护和翻新资金,中西部地区的中央和地方比例为5:5,东部地区主要由地方政府承担。中央政府给予适当的激励支持。免费的教科书资金将提供给贫困学生。中西部地区将由中央政府全额出资,东部地区将由当地居民负责。寄宿生的生活费补助费由地方政府负担。

其次,资金在省一级进行协调,管理工作由县主导。为了确保改革的顺利进行,国务院决定省政府将在其管辖范围内全面实施农村义务教育经费。具体内容包括:协调中央转移支付的资金分配;协调并确定省和省以下各级的资金共享责任;制定具体政策和措施,改革辖区内的资金保障机制。资金管理的实施以县为基础。县级政府作为农村义务教育经费的直接管理者和使用者,必须根据改革要求认真履行职责,将农村中小学经费全部纳入预算,并由县级财政支出。资金应当科学合理地分配;资金支付系统确保资金及时到位,充足;建立健全农村中小学各种财务管理制度,加强监督检查,提高资金使用效率。市乡政府还必须按照国务院和省政府的有关文件,对农村义务教育履行应尽的职责。

2.免收学杂费,并享受承保范围。

这项改革明确规定,农村义务教育的所有学生免除学费和杂费,并继续对贫困学生实行“两免一补”政策。它将进一步减轻农民的负担并大大受益,并将受到数亿农民的热烈欢迎。《通知》还规定,在农村义务教育阶段,享受城镇居民最低生活保障政策的家庭义务教育阶段的学生与中小学生同时享受“两免一补”政策阶段;城市的农民工子女是城市的义务教育学校。如果您正在学习,您将享受与城市义务教育阶段的学生相同的政策。我们必须继续资助贫困家庭的工作。中西部地区免费教科书的资金将继续由中央政府全额资助,而东部地区将对此负责。资助寄宿生的生活费由地方政府负担,资助目标,标准和方式由省政府确定。各地区和有关部门必须认真,扎实地开展这项工作。

3,投入资金量大,保障水平明显提高。

这项改革在继续巩固和完善教职工工资保障机制的基础上,全面提高了农村义务教育各项经费的保障水平。据测算,到2015年,各级财政和农村义务教育经费将从2005年增加约644亿元。从2006年至2010年,中央和地方政府将增加农村义务教育经费约2182亿元。其中,中央本级增加1254亿元,地方本级增加928亿元。

在免除学杂费的同时,这项改革还安排了资金,以同时提高农村中小学的公共资金水平,并实行“补偿”,“补偿”和“补偿”而非“免费”的做法,使农村中小学得以运营。保护级别已上一个新台阶。

此次改革建立的农村中小学维护和改造的长效机制,将维护和改造工作制度化和长期化,保障水平将得到明显提高。 “第十个五年计划”期间,中央财政用于危险场所的年度投资为18亿元。建立长效机制后,中央政府将在明年支付30亿元人民币用于校舍的转移和整修,这将成为一个长效机制。将来,危房改造和校舍建设将成为极为重要的经常性工作。中央政府将对各地校舍的维护和翻新进行监督评估。

第三,加强领导,扎实工作,确保采取一切措施改革农村义务教育经费保障机制?

从建立社会主义和谐社会,建设社会主义新农村的大局出发,建立农村义务教育经费保障新机制是党中央,国务院的重大决定。这是一个受欢迎的项目,使亿万农民群众受益,并促进了农村义务教育。持续健康发展的根本战略。整个国家都很关心,有着很大的关系。我们必须竭尽所能,做好事,没有错误。

做好农村义务教育经费保障机制是一项艰巨的任务,必须提出艰巨的要求:

1.紧急动员,立即部署。

西部地区将根据新机制于明年春天开学。从现在开始,只有两个多月,时间紧迫。在学年开始时,应执行新机制的政策,并将资金拨给学校。任务很艰巨。西部各省(区,直辖市)应把这项工作作为当前教育工作的重中之重,放在重要议程上,尽快落实中央政府的重大决策,大力推进,专项工作,提高工作效率。符合国务院《通知》的要求。对于实施中遇到的突出问题,各级领导应当场工作并及时解决。

2.我们必须履行职责,组织和筹集资金。

首先,我们需要明确我们的责任。在国务院统一领导下,各级地方人民政府负责此项改革。财政部主要负责中央资金的实施和及时分配,而教育部主要负责<

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